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2018年民革安徽省委会参政议政工作

浏览:261 发布人:民革宣传部 2019/03/30/10:55

    2018年,民革安徽省委会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及中共十九大、十九届二中、三中精神,贯彻落实“举全党之力抓参政议政”的工作方针,主动融入服务安徽省经济社会发展大局,大兴调查研究之风,充分发挥优势,积极建言履职,参政议政工作取得显著成效。

提前谋划  创新方法  积极参与协商活动

 
    2018年,民革安徽省委会积极参加中共安徽省委、省政府和有关部门召开的民主协商会、座谈会和情况通报会,围绕“大力实施乡村振兴战略”“打好污染防治攻坚战”等重大课题充分发表意见建议。同时,主动对接安徽省政协重点协商活动,全年提交集体发言材料31件,其中《建议实施精细化“人才集聚”政策》《农村集体资产清产核资存在的问题及建议》《推动数据共享开放,加大数据资源利用》等3件发言材料被列为口头发言。
    为提出高质量的意见建议、充分展示民革参加政治协商的能力和水平,民革安徽省委会创新性地采取“协商活动六步走”工作法,收到了明显成效。
    提早统筹安排。在3月份召开的民革全省参政议政工作会议上下发年度调研参考课题,引导各级组织和广大党员尽早确定调研方向、安排调研方案。及时组织稿件。把广泛征集与定向约稿相结合。第一时间把征稿事宜放到参政议政QQ工作群里,同时向组织和个人约稿。例如“深入推进‘四个一’创新主平台建设”协商会,参考选题有“围绕产业创新深入推进合芜蚌国家自主创新示范区建设”调研方向,民革安徽省委会就向合肥、芜湖、蚌埠三个市委会进行定向约稿。向个人约稿,主要是邀请一些所学专业、本职岗位与课题相关的参政议政骨干。例如“稳步推进农村集体产权制度改革”课题,民革安徽省委会向民革安徽农业大学总支党员董春宇进行定向约稿,他撰写的发言材料后来被作为协商会口头发言。确保稿件质量。民革安徽省委会严把质量关,报送前,准确领会发言材料的具体要求,密切联系撰稿人,确保发言材料符合各项要求;报送后,积极按照反馈意见进行修改完善。登台展示风采。按照“谁撰稿,谁展示”的原则,尽可能让调研撰稿单位和个人登上各种参政议政平台,展示风采。5月,安徽省政协委员、民革安徽省教科文卫体委员会委员郭国平作为撰稿单位代表参加安徽省政协推进“四个一”创新主平台建设资政会,并代表民革安徽省委会作口头发言。做好反馈转化。作为协商活动发言材料的,民革安徽省委会向撰稿人所在组织寄送纸质采用通知,同时做好转化利用工作。例如,民革安徽农业大学总支副主委孟枫平提供的协商会书面发言材料《进一步提升科技企业孵化器服务科技金融的能力》转化为反映社情民意信息后,被安徽省政协采用,获中共安徽省委常委、省政府常务副省长邓向阳批示。开展评选表彰。在全省参政议政工作会议上对成绩突出的集体和个人进行表彰,让每年一次的工作会议成为宣传表彰会、加油鼓劲会。

领导带队  整合力量  深入开展专题调研

 
    2018年,民革安徽省委会以提高成果质量为目标,立足安徽经济社会发展大局,结合自身特色和优势,在全省范围内开展大调研。
    参政议政作为“一把手”工程得到充分体现。年初,民革安徽省委会选定“打好污染防治攻坚战”作为年度重点课题,并组成包含环保、农业等领域专家的调研组。从5月开始,安徽省政协副主席、民革安徽省委会主委夏涛带队,赴安徽省发改委、环保厅、水利厅,就“长江大保护”课题开展调研,之后,根据中共安徽省委、省政府工作安排,及时调整课题方向,赴铜陵、芜湖两市,就“全面打造长江经济带水清岸绿产业优安徽样板”课题开展调研。在召开座谈会、实地考察的基础上,经过多次讨论,反复修改,最后向中共安徽省委提交了《同塑经济脊梁,共护“八百里皖江”碧水东流》的建议。夏涛在中共安徽省委召开的政党协商会上作口头发言,提出了建设长江生态共同体、促进新旧动能转换、构建跨区域生态补偿机制等6点建议,得到了安徽省政府省长李国英的充分肯定和积极回应。
    专委会平台和委员的骨干作用得到充分发挥。专委会换届后,民革安徽省委会多措并举,力促专委会和委员发挥作用。年初,民革安徽省委会根据省级协商计划和专委会优势,对协商课题进行了分配。各专委会立即召开了第一次会议,确定了课题的具体方向,结合委员专长,组成了各自的调研队伍。农业与农村委员会调研组赴安庆市望江县和滁州市凤阳县,就“乡村振兴战略与农村产业政策创新”课题进行调研;教科文卫体专委会分别组成调研组就“实施精细化‘人才集聚’政策”和“减轻中小学生课外负担”开展调研;经济委员会将物流确定为数字经济课题的调研方向,并赴马鞍山和县就“推动安徽省生鲜农产品物流智慧化”开展调研;社会和法制委员会就“公益诉讼”赴安庆市开展调研。参加调研的委员,或参与讨论,提供建议,或认真撰写调研报告,或报送反映社情民意信息,都发挥了积极的作用。
    全省参政议政工作一盘棋思路得到充分落实。各地承接课题,分头调研,民革安徽省委会收集、整理、筛选、修改、提交,实现议政建言全省一盘棋。专题常委会议成为民革安徽省委会凝聚全省民革力量、发挥民革整体作用的重要抓手。6月,民革安徽省委会发布参政议政专题常委会议选题“打造生态文明安徽样板”,各市委会和有条件的省直基层组织分头开展调研,10月,召开专题常委会议,讨论、交流提交调研报告,会后,对调研成果进行充分利用。

上下联动  全面激励  认真做好两会建言

    民革安徽省委会提早谋划、统筹安排两会履职工作,充分发挥民革党员中人大代表和政协委员的主体作用,不断提高两会建言水平。2018年,安徽民革党员中的全国人大代表向十三届全国人大一次会议提交建议11件,全国政协委员向全国政协十三届一次会议提交个人提案11件,安徽省人大代表向省人大十三届一次会议提交建议26件。在安徽省政协十二届一次会议上,民革安徽省委会提交大会发言及集体提案29件,其中大会口头发言1件,书面发言9件,政协委员提交个人提案43件。《精准实施乡村振兴战略举措,全面提升乡村生产生活生态水平》《发挥政府主导作用,推进农村电商健康快速发展》《提升基层医疗机构服务能力和水平,推进健康安徽建设》等3件集体提案被列为重点提案,分别获中共安徽省委副书记信长星、省政府副省长周喜安等省领导批示。在安徽省政协2018年度好提案评选活动中,民革安徽省委会《关于精准实施乡村振兴战略举措,全面提升乡村生产生活生态水平的提案》《关于发挥政府主导作用,推进农村电商健康快速发展的提案》等2件提案入选。民革安徽省委会副主委李爱青和民革安徽省农业与农村委员会副主任、民革安徽农业大学总支主委於忠祥荣获“2018年度为民革中央政协会议发言和提案工作作出贡献先进个人”称号。
    各市级组织主动适应参政议政工作更加注重质量的新要求,立足实际,发挥优势,认真履行参政议政职能,两会建言成绩突出。据不完全统计,全省各市级组织共向市级政协会议提交集体提案157件,大会发言70件,政协委员提交个人提案多达519件;全省党员中的市人大代表共向市级人大会议提交建议73件。不少提案、建议、议案获当地主要领导批示或领衔督办,为当地经济社会发展作出了实实在在的贡献,为我省新时代多党合作的实践增添了精彩篇章。
    两会建言是全省民革参政议政能力和水平的集中展示。民革安徽省委会议政水平的持续提升,靠的是“上下联动机制”和“全面激励机制”的双重保障。
    坚持上下联动机制。通过上下联动实现全省民革参政议政工作的统筹规划、优势互补、任务共担、成果共享。在民革全省参政议政工作会议上,民革安徽省委会列出一批参考选题,由各市级组织和省直基层组织自由申报。民革安徽省委会研究后决定课题承接单位,帮助各承接单位做好联系调研单位、资料收集等工作。各承接单位提交调研报告,民革安徽省委会根据报告质量,遴选出优秀稿件以集体名义提交安徽省政协。
    坚持全面激励机制。2017年底,《民革安徽省委会会议发言和提案工作先进评选表彰办法》出台,切实加大了对提供高质量参政议政成果的单位和个人表彰力度。2018年,根据新的表彰办法,民革安徽省委会对参政议政工作成绩突出的先进集体和个人进行表彰。同时,将提交提案、协商会发言和反映社情民意的实绩,纳入到民革安徽省示范支部创建活动的计分范围中,有效增强了各基层组织参政议政工作的积极性和主动性。

完善机制  广泛参与  稳步提高信息质量

 
    近年来,民革安徽省委会以提高信息质量为目标,不断完善工作机制,改进工作方法,努力提高信息工作水平。修订了信息工作表彰办法。反映社情民意信息工作先进单位表彰调整为不超过10个单位,分值不少于50,表彰数量有上限,分值有基本要求,贯彻了鼓励与质量并重的思路。增加信息报送分权重,由全年最高24分,调整为48分,以制度来引导各级组织鼓励党员多写信息。完善了反馈激励机制。当信息被采用或被领导批示后,第一时间在QQ群上发布,或寄送纸质通知到提供者单位。对获省领导批示、部门办理的信息,及时邀请信息作者参加办理活动,让提供者切身感受到参政议政成果发挥的作用。马鞍山民革党员许萍撰写的《关于进一步规范管理农民建房的建议》获安徽省政府副省长周喜安批示,安徽省政协、安徽省住建厅与民革安徽省委会组成调研组,民革安徽省委会邀请许萍参加调研。合肥民革党员张有祖、周春玲撰写的《建议推行电梯事故强制责任险》获安徽省政府副省长杨光荣批示,安徽省市场监管局专门组织召开了电梯事故强制责任险协调会,民革安徽省委会特别邀请周春玲一同参加,与相关部门直接交流。采取重点约稿办法。选择重点课题,积极发动在专业领域有深入研究的党员,提出专业性强、可行性高的建议。日益完善的工作机制,凝聚了一大批参政议政骨干积极撰写反映社情民意信息,信息工作持续取得佳绩。
    民革安徽省委会全年共收集信息604条,编辑上报262条。据不完全统计,全国政协采用3条、中共中央统战部采用7条、民革中央采用1条;安徽省政协采用27条、中共安徽省委统战部采用2条;获省领导批示7次,厅局书面反馈2次。全省民革党员共有近260人向民革安徽省委会报送信息,党员参与度在省各民主党派中位居前列。民革安徽省委会荣获安徽省政协“2017-2018年度反映社情民意信息工作先进单位一等奖”和中共安徽省委统战部“2018年度全省统战信息宣传先进单位”称号。《关于司法机关应做好司法建议工作的建议》《建议取消最低价中标制度》《以“土地整治+”为供给引擎推进我省农业转型升级》《建议进一步规范管理农民建房》4篇反映社情民意信息获安徽省政协“2017-2018年度优秀社情民意信息”。全国政协委员、民革安徽省委会副主委周世虹,安徽省政府参事、民革安徽农业大学总支主委於忠祥,民革六安市委会副主委赵丰才,民革安庆市委会机关干部朱月庆,民革安徽省社会与法制支部副主委金磊等被安徽省政协办公厅聘为特邀信息员。

加强培训  历练骨干  不断夯实人才基础

 
    民革安徽省委会采取多种举措,不断夯实参政议政人才基础。
    以培训提升全省党员的参政议政水平。先后举办的专委会委员培训班和参政议政骨干培训班呈现出两个特点:培训人数多,两个培训班培训专委会委员、骨干党员及参政议政专职干部共计约200人次;培训内容丰富,很有针对性,较好地满足了党员培训需求。
    加强以人才库为主体的参政议政骨干队伍建设。从2014年开始,民革安徽省委会在各级组织推荐人才的基础上组建了参政议政人才库。坚持动态管理人才库,及时将参政议政工作中涌现出的有水平、有积极性的党员纳入其中,并有针对性地向他们推荐调研课题,定向约稿,邀请参加调研等。
    着重发挥以专委会委员为代表的参政议政骨干作用。坚持做到“年初有部署、成果有统计、年底有通报”,切实发挥各专委会在参政议政工作中的重要作用。2018年,各专委会分别承接民革安徽省委会课题,进行深入调研,形成大量高水平的参政议政成果。对于各专委会及其委员的工作实绩,民革安徽省委会及时整理统计,并在年底进行通报。各专委会及其委员全年共提供了2件政协大会书面发言、3件集体提案、4件协商会口头发言以及13件协商会书面发言。各专委会委员全年共报送反映社情民意信息194条,民革安徽省委会采用报送113条,其中被中共中央统战部采用6条,民革中央采用1条,安徽省政协、中共安徽省委统战部采用17条。
    努力为骨干党员拓展更多参政议政平台。民革安徽省委会组织专家、骨干,积极撰写论文,先后参加了民革中央莫干山助力乡村振兴论坛、无锡实体经济发展大会、贵州民革长江经济带合作与发展研讨会、湖北民革长江经济带参政议政研讨会。通过调研撰稿、发言交流,骨干党员的参政议政能力得到了很好的锻炼,工作热情也得到了进一步激发。


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