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於忠祥:抓好土地健康体检

浏览:6673 发布人:民革参政议政部 2014/01/09/16:30

於忠祥:抓好土地健康体检
来源:《人民日报》2014年01月08日16 版 作者:於忠祥

    至2013年,我国粮食产量实现了“十连增”。我国未来粮食生产发展的方向是:既要保证百姓吃饱,更要保证百姓吃好,要把中国的粮食主产区建成中国的生态粮仓。生态粮仓建设就是提高耕地的“健康”水平,不仅要保障耕地“体壮”,生产能力高,而且要保障耕地“没病”,土体无污染,同步实现粮食安全与食品安全。无论是粮食安全工程,还是食品安全工程,其治本之策是抓源头建设,只有狠抓耕地质量工程建设的源头,保证土地健康,才能建成生态粮仓,这就要对耕地进行健康“体检”。


    耕地健康“体检”工程的主要任务是对我国耕地进行全面普查与诊断,查清健康土地、亚健康土地和不健康土地的面积、比例及分布,并建立土地健康档案。健康土地是指“体壮无病”的土地,既能保障高产稳产,又没受任何污染,符合生态粮仓建设的要求。不健康土地是指“体壮隐大病”的土地,即使高产稳产,但因其受到污染,生产的粮食不可食用。由于其形象好,口感好,肉眼不能识别,所以隐患很大,只有通过检测才能发现。亚健康土地包括三种类型,一是“无病体不壮”的土地,即土地没受污染,但属于中低产田,生产的粮食可以放心食用;二是“体壮有小病”的土地,即土地能获得高产稳产,但受到了不同程度的污染;三是“体弱有小病”的土地,即受到了不同程度污染的中低产田;后两类耕地生产的粮食必须经过检测。


    依据耕地健康体检结果,分析我国耕地健康现状,包括结构与布局、特点与问题等,在此基础上编制土地健康布局图,进而编制耕地健康保护与提升规划,为生态粮仓建设提供依据和方向。对健康土地,要实行严格的保护措施,如推行绿色的生产过程,利用洁净的灌溉水源,引种安全的种子等;对“无病体不壮”的亚健康土地,除采用健康土地的相关保护措施外,重点是加强高标准基本农田建设,实现高产稳产;对“体壮有小病”的土地,重点采取修复措施,清除耕地体内“垃圾”,提升食品的安全度;对“体弱有小病”的土地,要采取提升与修复并重的举措,实现耕地健康整体水平提升。对不健康的土地,要本着边利用边修复和先易后难的原则,制定土地修复规划。要加强农产品原产地和流向的监控与管理,在不健康土地没达到修复标准前,其生产的农产品只能限于工业用途。


    土地整治要突出耕地健康提升优先的原则,推进土地整治工程向土地生态整治工程转变,即土地整治要实现耕地面积增加、耕地生产能力提高、环境美学效果和土地修复等四位一体化,杜绝只追求高产稳产和景观效果而忽略土地修复的土地整治行为。(作者为民革中央“三农”委员会副主任)


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