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省政协大会开幕 民革界委员建言“乡村振兴”

浏览:2412 发布人:民革宣传部 2018/01/23/22:24


 
    2018年1月21日上午,安徽省政协十二届一次会议在合肥开幕。
    当天下午,民革、经济、农业界和港澳地区委员联组会议召开。中共安徽省委书记李锦斌出席并讲话,安徽省政协党组书记张昌尔主持会议,安徽省政协副主席、民革安徽省委会主夏涛出席会议。
    会上,民革安徽省委会副主委、民革六安市委会主委王安义、民革安徽省农科院支部党员龚传胜代表民革界委员发言,分别围绕“弘扬大包干精神,加快实施乡村振兴战略”主题建言献策。
    王安义委员建议“突出重点领域改革创新,全面实施乡村振兴战略”。他在发言中说,安徽省是传统农业大省,在取得巨大的发展成就的同时,工业与农业、城市和农村现代化程度和文明程度的差距还是很大的,无论是基础设施,还是产业配套;无论是市场体系还是社会治理,均存在差异和差距,二元结构依然明显。他提出,要突出思想引领,高站位、大举措,全面部署安徽省乡村振兴战略的各项工作。随着脱贫攻坚和全面建成小康社会的实现,全面提升农村经济和社会发展水平,实施乡村振兴战略,其势已成,其时已至。要从全面全局的高度,动用政府有形之手,从规划设计、产业布局、公共资源配置等投入上发力,并引导、引进市场无形之手,全面实施乡村振兴战略,坚持农业农村工作优先发展,创新建立党政同抓、社会参与的乡村振兴战略的工作格局。
    王安义说,目前,农村普遍存在产业规模小、层次低、成本高、抗风险能力弱的问题,尚没有形成现代化的农业产业化链条。他提出,要突出产业布局,在规模上、特色产业布局上下功夫,在金融保障、仓储冷链和深加工配套上加大投入,着力解决农产品附加值不高,甚至销售难、运输难、冷链存储难的问题。
    新形势下,农村改革的主线之一,仍是处理好土地利用关系,提高土地利用效率。为此,王安义建议突出土地利用,推广安徽省金寨县、蒙城县农村土地制度改革试点经验“一块田”,大力进行承包土地三权分置制度改革,着力释放土地等生产要素、市场资源的利用效能,同时保护好农村的沟塘渠坝,打造好金山银山的美好生态。
    王安义认为,如何让农民成为振兴乡村的主体,是工作的重中之重。因此,他提出,在实施乡村振兴战略工作中,要突出主体地位,倾听农民意愿,引导农民积极支持、积极参与,不断提升农民素质。着力建立健全资源变资金、资金变股金、农民变股东的现代经营模式,发挥农村农民的主体作用。同时,加强懂农业、爱农业、爱农村的人才队伍建设。
    龚传胜委员在发言中建议,要创新小农户与现代农业发展利益联结机制。统筹兼顾集体经济、新型经营主体与小农户利益。探索成立农村经济联合体,把村级集体资产、新型经营主体和农民闲置的宅基地和承包地联合起来,以股权的形式交给农村经济联合体统一经营,从而形成三方风险共担、利益共享的利益联结机制,激活农村生产要素,推动资源向资本转变,有利于促进农村综合发展。这是浙江农村发展的经验之一。要整合叠加支农政策,要像抓脱贫攻坚一样有力度。根据村镇发展规划,统筹使用各种项目资金,给村集体更多的自主权,但要注意加强监管。要发挥科教支撑作用。现代农业发展、新时代农民需求、美丽乡村建设均离不开现代农业科技的支撑,以及农业技术的巨大进步。要加大新型职业农民培训力度,加快建设知识型、技能型、创新型农民队伍,推动农民创业。各部门要齐心协力,支持村镇经济发展,全力投入乡村振兴建设中。他说,农业发展、农村进步、农民富裕要靠政府花十二分气力去推动。安徽省政府去年开展的“四送一服”双千工程,拿出真金白银,支持实体经济发展,成效显著,发展农村经济也可以借鉴。
(张燕燕  张丽)

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